“城市套路深，我要回农村”，是一句网络上特别流行的话。

    但是，真正回到了农村，却不一定能感受到农村的淳朴，反而还会有一些陈规陋习，让人真心爱不起来。

农民的日子再富裕

乡风不好也白搭

咋办？

    为了有效遏制农村陈规陋习，树文明新风，中央农办、农业农村部、中组部、中宣部、中央文明办等11个部门近期共同印发《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》（下称《指导意见》），对文明乡风建设作出全面部署。

    10月29日，国新办就《指导意见》有关情况举行新闻发布会，《指导意见》提出，力争通过3到5年的努力，基本健全文明乡风管理机制和工作制度。

要让农民人情费支出明显减轻

中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示，近年来，各地在革除农村陋习、树文明新风方面的工作，取得了明显成效，但是天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量存在，广大干部和群众热切盼望出台相关措施抵制歪风、弘扬正气。

《指导意见》提出，争取通过3到5年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚，农民人情支出负担明显减轻，乡村社会文明程度进一步提高，农民群众有实实在在的获得感。

    治理几个“不起”，还要有相应办法。在发布会上，相关负责人就提出了三招：

第一招：制定规则

    通过村民讨论制定村规民约，靠红白理事会、村民议事会、道德评议会，对红白喜事采取约束性措施。

第二招：严厉整治

    加强对农村婚介机构和农村“媒婆”的管理，重点整治利用婚丧嫁娶敛财等违法犯罪行为。对不赡养、虐待父母等行为要加大惩处力度。

第三招：完善法律

    只靠村规民约还不行，还得加快推动相关法律完善。前不久，民法典草案三审稿家庭编，就增加了树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设等条款。

    除了治理，还要宣传引导。引导农村青年抵制高额彩礼，创新农村婚丧宴席举办方式，明确服务项目、收费标准和服务承诺等，防止大操大办、浪费攀比。

村规民约要有审查备案程序

    根据《指导意见》，村规民约必须符合宪法和法律的精神，要有审查备案程序。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容要及时纠正和废除。

    韩俊介绍，乡村社会的治理要采取符合农村特点的方式，既要充分运用现代的治理理念和方式，也要充分发挥农村传统治理资源的作用，采用村规民约来推进乡风文明建设。

    村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范，介于法律和道德之间，更多的是发挥道德的约束作用。农村的陈规陋习具有社会性和顽固性，一旦形成，会对群众产生长期的影响，改变其中的陈规陋习很难。从各地的实践来看，发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用，可以降低乡村社会治理的成本，提高乡村社会治理的能力。

    目前一些地方村规民约的内容比较空泛，制定不规范，实施过程中存在流于形式的问题。特别是一些村规民约的内容涉嫌违法违规，对亲情伦理缺乏关怀。

      对此，《指导意见》提出村规民约的内容必须符合宪法和法律的精神，农村群众自治性组织制定和实施约束性措施，要符合村民自治程序和规范。村规民约要有审查备案程序，严格把关，重点审查村规民约的制定或修订程序内容是否合法、符合实际、具有可操作性。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容，应及时纠正和废除。

移风易俗中领导干部要走在前头

      韩俊认为，党风政风跟乡风民风是分不开的，推动以党风政风引领农村新风是《指导意见》提出的重要原则。

      《指导意见》提出，要建立党员干部操办婚丧事宜的报备制度。韩俊介绍，近年来各地已经形成了一些优秀做法，有的地方组织广大党员干部签订文明节俭操办婚丧事宜承诺书，鼓励党员干部在婚事新办、丧事简办等方面做表率。也有地方对党员干部宴席宴请的范围和标准作了详细规定，对必须宴请的严格按照有关标准办，不能变相收受礼金。还有地方靠群众性自治组织成立移风易俗小组，抓好移风易俗的监督和落实工作，常态化地开展移风易俗宣传，引导群众自觉抵制不良风气。

      此外，地方各级纪检监察部门要根据党内规章制度，对党员干部婚事新办、丧事简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老等作出具体规定，同时发挥好组织监督和群众监督的作用，对违反相关规定的党员干部要进行相应的处理。

      组织部门在对地方党政领导班子和有关干部进行综合考评时，也要注意了解推进农村移风易俗工作的相关情况，将这方面的情况作为考核干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考，对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励，对工作不力的要严肃问责。

      韩俊说，党员干部要发挥模范带头作用，特别是要求各级领导干部必须在移风易俗中走在前头。“如果党员干部红白喜事大操大办，大摆宴席，群众不服气，农村风气也可能被带坏。”《指导意见》对党员干部还提出了一些具体的要求，比如说要开展党员联系农户，党员户挂牌等活动，推动党员干部作出示范，带动群众全面参与。

来源：中国乡村之声